中國IDC評述網(wǎng)12月24日報(bào)道：據(jù)業(yè)內(nèi)消息稱，工業(yè)和信息化部或?qū)⒂诿髂?月左右發(fā)放一批虛擬運(yùn)營牌照，獲牌照的企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù)。

    今年6月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》稱，我國將鼓勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即鼓勵(lì)民間資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)；鼓勵(lì)民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)申請通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵(lì)民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)；鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場；鼓勵(lì)民營電信企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。

    早在幾年之前國內(nèi)專家就提過民營資本和外資對運(yùn)營移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)很感興趣，他們要進(jìn)入內(nèi)地電信市場的話，最可能的形式就是以租借網(wǎng)絡(luò)的形式來開展虛擬運(yùn)營。由于物理網(wǎng)絡(luò)還掌握在運(yùn)營商手中，這種放開電信市場的方式并不影響大局，也不會帶來投資增加。

    據(jù)悉，虛擬運(yùn)營商(Virtual Network Operator，簡稱VNO)不同于增值服務(wù)商的最大區(qū)別在于，它以自己的品牌面向最終用戶提供服務(wù)，擁有自己的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系。

    以美國移動(dòng)通信運(yùn)營商Sprint旗下的Virgin Mobile為例，它能夠向用戶提供自己品牌的SIM卡、資費(fèi)套餐、定期發(fā)送賬單，可以說除了沒有物理網(wǎng)絡(luò)，虛擬運(yùn)營商具備運(yùn)營商的全部功能。

    虛擬運(yùn)營商在歐洲、美國、日本均屬合法經(jīng)營，領(lǐng)取專門牌照，在中國香港也有虛擬運(yùn)營商的存在。資料顯示，香港曾有6家移動(dòng)虛擬運(yùn)營商(MVNO)，包括通匯、潤訊、i100、中港通等。做尋呼起家的潤訊曾在2001年在內(nèi)地市場開展虛擬運(yùn)營，但迫于政策壓力，2002年后逐漸轉(zhuǎn)向了增值和代理業(yè)務(wù)。