今天，十一屆全國人大常委會將召開第三十次會議。本次大會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案的議案。我國的網(wǎng)絡(luò)管理立法將更進(jìn)一步。

    2005年，有關(guān)個人信息泄露的問題第一次出現(xiàn)在公眾面前，600位名人的手機(jī)號被公布在網(wǎng)上，私人電話變成了熱線。受害者之一的張國立為此還拍攝了電影《第601個電話》，電影中的主角天佑由于電話號碼被泄露，惹來了一系列麻煩。

    電影配音：天佑，我們很喜歡你！天佑，我們真的很愛你！

    近期，中央電視臺焦點(diǎn)訪談欄目播出了多期呼吁保護(hù)公民信息安全的節(jié)目，而其主持人敬一丹也曾是受害者。

    敬一丹：有的時候凌晨3點(diǎn)多鐘就會有陌生人打進(jìn)來電話，有的時候我沒法很平靜的做什么事情。

    如果說盜取、發(fā)布名人的信息是出去獵奇，那么盜取普通百姓的個人信息則有巨大的商業(yè)利益在推動。很多人買了車、買了房，甚至在某網(wǎng)站注冊了會員，從此就被電話、短信騷擾不斷。記者在網(wǎng)上隨便搜索到了一家群發(fā)短信息的公司，即便是夜里9點(diǎn)，仍有多位客服在線。記者隨后撥通電話進(jìn)行詢問。

    工作人員：短信分兩種，普通和精準(zhǔn)的，普通的是3分錢一條，精準(zhǔn)的是6分一條，都是一萬條起訂。要是多的話可以優(yōu)惠。各類信息都可以發(fā)，但是違法的、虛假的我們發(fā)不了，我們不發(fā)那個了。

    按照這名工作人員的說法，公司不發(fā)違法短信似乎還在堅(jiān)守法律底線。但社科院法學(xué)所研究員周漢華表示，群發(fā)垃圾短信本身就是違法行為。

    周漢華：這個當(dāng)然是一種違法行為。在國際社會來說，發(fā)送這種未經(jīng)過收件人同意的，而且是大規(guī)模的，為了商業(yè)目的，發(fā)送這種商業(yè)信息的行為都屬于發(fā)送垃圾信息的行為，在各國，絕大多數(shù)國家大概在十年前左右2000年以后都制定了反垃圾郵件法，把這些行為確定為違法行為，嚴(yán)重可以導(dǎo)致刑事責(zé)任，當(dāng)然更不用說民事責(zé)任和行政的處罰。

    在廣州越秀區(qū)此前審理的一起案件中，一家信息公司收集、泄露了上百萬房屋業(yè)主的個人信息，但因?yàn)樵谂卸ㄖ须y以找到契合的條款，法院也沒有做出任何實(shí)質(zhì)性的處罰。

    周漢華：在我們國家，垃圾郵件的立法沒有跟上，我們工信部信息產(chǎn)業(yè)部曾經(jīng)制定過電子郵件的規(guī)定，但是只是針對電子郵件，比如我們手機(jī)收到的垃圾信息、比如我們接到的騷擾電話等等這些都沒有法律的界定。由于法律的缺失和執(zhí)法力度有限，這塊也是非常現(xiàn)實(shí)的問題。

    在南京警方查辦的一起案件中，犯罪人員邵某介紹，個人信息買賣早已在網(wǎng)上泛濫，而且形成了一個相對完善的買賣體系。

    邵某：說個不好聽的話在咱們QQ群里面就像賣大白菜一樣太多了，能做手機(jī)定位，能做什么銀行資料的太多了。

    如果說，因?yàn)樾畔⑿孤侗或}擾還在一些人的承受范圍之內(nèi)，那么不法分子通過獲取個人敏感信息而進(jìn)行詐騙、盜取財產(chǎn)的案例則讓不少人感到了切膚之痛。

    近段時間，淘寶網(wǎng)開通新功能——快捷支付，用戶無需開通網(wǎng)銀，直接通過輸入銀行卡卡面信息，即可便捷、快速地完成支付，這也成為騙子的新目標(biāo)。據(jù)《北京晨報》報道，市民王先生在上網(wǎng)時，自己的一位朋友小李在網(wǎng)上跟他說有人想打錢給自己，但他的銀行卡沒綁定手機(jī)就想把錢先放王先生這，王先生同意后，小李表示要用支付寶的快捷支付方式打錢，可王先生并沒開通。隨后小李要走了王先生與手機(jī)綁定的銀行賬號和手機(jī)號，以及手機(jī)驗(yàn)證碼，在王先生開通快捷支付功能后，小李突然下線。幾分鐘后，王先生收到短信提示，銀行卡被轉(zhuǎn)出2000元。原來，小李的QQ號被騙子盜取，在網(wǎng)上隨機(jī)套取他人的信息。周漢華和各界也都呼吁，應(yīng)該有新的法律，來加強(qiáng)對個人信息的保護(hù)，從源頭上杜絕此類案件的發(fā)生。

    周漢華：我想從一般的意義上說，現(xiàn)在各種互聯(lián)網(wǎng)公司也好，或者電子商務(wù)的交易也好，包括快遞公司公然的倒賣等等，從上游到下游，這種情況確實(shí)是比較普遍也比較泛濫的，這個是屬于對個人信息的一種濫用，這個顯然是屬于違法行為，而且也必然會受到相應(yīng)的追究。

    今天上午，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案將在十一屆全國人大常委會第三十次會議會上公布，有關(guān)草案的具體內(nèi)容，中國之聲記者也將從現(xiàn)場帶來報道，歡迎您到時收聽。